Законопроекты о строительстве в РФ и долевой умысел
В России в последнее время ежедневно рассматривается большое число законопроектов. В этот понедельник был рассмотрен еще один законопроект, в который были внесены некоторые корректировки. Речь идет о поправках в законопроекты «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)». 5 декабря данные поправки были рассмотрены и отправлены на анализ и принятие в Госдуму, сообщает .
С тех пор, как Владимир Путин дал указание создать документы, которые будут являться необходимыми для организации и запуска государственного компенсационного фонда долевого строительства, началась бурная работа. За нее взялись ответственные инстанции. Назначили ответственным Министерство строительства и ЖКХ России, а персонально – его главу, Михаила Мень. В фонде должна была проводиться работа над тем, чтобы своевременно были собраны денежные средства со стороны строительных компаний. Кроме этого, фонд должен контролировать возмещение денег дольщикам. Все эти процедуры необходимо реализовать в том случае, если компании внезапно обанкротятся.
Ни общественность, ни юристы и эксперты в области строительства не знали о том, как проходит процесс создания компенсационного фонда до тех пор, пока документация не была опубликована. Как только появились первые новости относительно текста документов, эксперты, строители, общественные организации были шокированы. О том, как проводятся работы над созданием документов, не знал никто, кроме ответственных лиц, так как все было засекречено. В ноябре этого года, после изучения экспертами опубликованного материала, стало понятно, что в нем много положений про защиту дольщиков, но если вчитаться между строк, оказывается, что законопроект совсем не о том.
В массы документация попала в очень странной виде. Другими словами, в тексте были найдены грубейшие ошибки, которые противоречат гражданскому кодексу и бюджетной политике. Кроме всего этого, множество статей просто противоречат друг другу. Недочеты были обнаружены не только юристами, но и в других министерствах, когда была осуществлена процедура ознакомления с документацией, которая является обязательной. Понятно стало одно – речь идет о рейдерстве, причем рейдером выступает целое министерство.
Все гениально и просто. Схема выглядит следующим образом. Например, застройщик создает проект по возведению жилого объекта, применяя деньги дольщиков. Идет процесс подготовки всех важных документов, но к дольщикам строителей не подпустят, пока они не перечислят в фонд 1% от общей стоимости долевых договоров. Важным моментом является и то, что все решает фонд. При возникновении любых проблем, фонд объявляет себя банкротом. Затем идет достройка здания и продажа квартир. Тогда дольщикам выдают либо компенсации, либо жилье, и снова решение принимается только фондом.
После того, как министерства не согласовали документ Минстроя, его надо было «докрутить». Убрать противоречия, причесать текст. Этого сделано не было вообще. Вместо этого были использованы как неочевидная «дырка» в законодательстве, так и прямое его нарушения. Текст поправок в полном объёме был вставлен в законопроект, который уже два года висит в Госдуме и ни малейшим образом не связан с долевым строительством. Удачно, что этот текст хотя бы связан со строительной сферой, а так же то, что он находится во втором чтении. Для того чтобы внести в него изменения не нужно проходить круг согласований во всех ведомствах, а нужно было добиться лишь одной подписи – любого человека в статусе вице-премьера.
И данная подпись нашлась. Документ был направлен в Госдуму с необходимой подписью. И тут снова нарушения, причем двух серьезных правил. Дело в том, что поправки не могут менять смысл законопроекта, а каждый документ, влияющий на экономику, должен проходить оценку регулирующего воздействия (ОРВ) в Минэкономе.
Весь процесс, по идее, должен завершиться без каких-либо проблем. Уже с начала следующего года фонд должен запустить работу, как и положено по этому закону.